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【天辰会员登录】加强律师调解服务 完善诉源治理体系

党的二十大对健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能作出全面部署。在我国当前诉源治理体系中,人民调解、行政调解、司法调解三位一体,对及时化解纠纷、维护社会稳定方面发挥了重要作用。律师参与人民调解,有助于积极推进诉源治理工作,是从源头上减少诉讼增量、赋能基层社会治理现代化的题中应有之义。

【天辰平台登录】近年来,随着经济社会的快速发展,各类矛盾纠纷呈现纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点。人民群众对公平正义的期待十分迫切。调解作为一种融合我国传统资源与体制特色的纠纷解决方式,相比诉讼而言更有柔性,更容易让当事人接受。但是,当前诉源治理调解工作中存在的问题,主要体现在调解员业务素质和业务能力参差不齐,存在对法律问题的理解和把握不准,对调解笔录、调解协议的制作、调解卷宗的整理不够规范,对“虚假诉讼”把关不严等普遍性问题。

律师作为社会主义法律服务工作者,在化解社会矛盾、促进依法治理中具有明显的专业优势和实践优势,加强律师调解服务,既有利于强化法律在化解矛盾纠纷的权威地位,维护当事人合法权益,促进社会公平正义,又有利于节约司法资源和诉讼成本,对完善诉源治理体系具有重要意义。各地的司法实践证明,加强律师调解服务工作,可以有效提升社会治理效能。

为此,要进一步完善律师调解工作模式,让律师既可以依托人民法院、公共法律服务中心、律师协会设立的调解中心等公共平台参与调解活动,也可以立足律师事务所内部设立的调解工作室,将律师调解服务延伸至日常法律咨询和普法宣传服务之中,尽早发现纠纷隐患,把矛盾消除于萌芽期。要制定律师调解服务标准和规范,包括限定律师调解的案件范围、明确律师调解的资质条件、规范律师调解的工作程序、确立律师调解的利益冲突禁止规则等,使律师调解服务更加程序化。律师主持调解要坚持以事实为根据,以法律为准绳,双方自愿、平等协商,兼顾各方当事人合法权益的原则。同时还要积极探索律师调解服务的经费保障机制,以保障律师调解机制的健康持续运行。

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